健保稅調漲等於「人頭稅」─人民難以承受之重●劍鴻（五分會）●

       健保費的調漲，不啻於人民頭上加徵「人頭稅」，有過之，無不及。

         所謂「人頭稅」，顧名思義係指按人頭所繳之稅，乃所有成年人都付相同金額的定額稅，具有兩大特徵：(一)人人皆須繳，無從逃避；(二)不考慮貧富差距與付稅能力，徵取定額稅。

         乍看之下，人頭稅很公平，社會成員一個都逃不掉，但是西元一九八○年代風行一時的英鐵娘子佘契爾夫人就是因推行人頭稅，不孚人望，最終黯然下台。使得一世英名（佘契爾夫人執政長達十一年，為近代英國史上擔任首相一職最久者。），毀之一旦，難道「新政府」欲東施效顰乎？

        基本上，徵收人頭稅乃是右翼政府的勾當，追求形式上的平等，替富人減免稅捐，違反實質的公平正義原則。理由很簡單，於貫徹社會民主主義的西歐、北歐諸國，無收入或所得極低的「貧戶」，非但不必納稅，甚至國家尚須予以社會救助，締造「從搖籃到墳墓」之社會福利天堂，可是實施人頭稅的結果，無論貧富之別，所有成年人一概繳稅，對於窮困者言之，形成額外的負擔，而對富有者來說，稅負相對減輕，因此人頭稅無異剝削了基層社會的普羅大眾。

         何以大多數的歐、美國家憚於貿然採行人頭稅，種因於此，蓋此一稅制違背現代文明的基本原則，「劫貧濟富」莫此為甚！我國從民國九十一年九月一日開始調漲的健保制度，一般勞工譏之為「健保稅」，原屬其來有自，惟就抽「稅」的對象，其實更是一網打盡，而於些作法上，例如公平性方面，比人頭稅更為不如，容吾人逐一列舉如下，以就教於萬家：

一、健保稅涵蓋面心比人頭稅廣─          只要身為中華民國國民，不分男女老幼，一律要繳健保「稅」，而人頭稅僅侷限於成人，未成年人毋庸繳納，此因成人才有謀生能力，而負有納稅義務。

二、健保稅稅率上限人頭稅更偏惠於有錢人─          為了實踐真平等，所得稅係採累進稅率，賺得愈多稅率愈高，納稅金額沒有上限。人頭稅雖屬定額稅，惟與健保「稅」有別，富商鉅賈的工商大亨，即便富可敵國，亦不致為了看相同的病，在同等級的醫療機構，比貧無立錐之地的窮苦百姓，多花出一分錢之醫藥費。何況大財團負責人一擲千金，所繳健保「稅」有其極限，而升斗失業小民，繳不出健保「稅」，尚難逃被追繳噩運！

         當初政黨屬性定位為「中間偏右」的國民黨政府推出健保時，視之為一項「德政」，俾促成選舉的利多，不明究_堛獐s大民眾往往將之當成一種「福利」，如今政黨屬性定位為「中間偏左」的民進黨政府，卻背離了原先對勞工的承諾，於政策作為上，竟把全民健保往政治光譜的極右端推擠，完全以照顧富有者為能事，誠屬令人遺憾之至！

         假設執政黨唯有在選舉時基於選票的考量，才想到勞工及其他弱勢團體的訴求，一旦選完了，不惜將彼等的利益拋諸腦後，無異應驗了西方啟蒙主義大師的一句名言：「選民僅在選舉投票的一剎那間，具備自由人的身分，選後又頓時回復奴隸之地位。」那才是身為勞工的悲哀！

        面對健保漲價風暴，負責的政治人物有義務誠實交待清楚，並儘早改弦易轍，回歸健保制度之正軌。

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