搶救失業專欄

搶救失業，真的嗎？要搶救失業，應先做到不製造失業

林震北／二分會

        政府想要「搶救失業」，當然就是要提供就業，如何提供？只有二個方向：一是請民間企業提供，另一則是由政府自己來提供。前者例如政府一直鼓勵企業雇用中高齡勞工，給與補貼，但是效果似乎不彰(因為失業情況依舊)，因為企業有企業的考量。最好的方法當然是由政府主動提供，但結果往往是：投入沒有生產力的事務性工作，延緩甚至喪失職業技能訓練時機，以及更加重財政上的困難！因此我們再三地呼籲「國營化」，當政府手中握有很多的國營企業時，也就是政府手中握有很多工具，可以適時執行國家的經濟政策、社會政策、勞工政策，乃至於體育政策──台啤籃球隊要解散的事件，不正是引起體壇的震撼嗎？

        早年的國營企業是政府居於民生主義「發達國家資本」，或間有民間缺乏資金之因素，進而發展成為「執行國家政策」，例如偏遠地區的能源交通問題，農漁民用油問題。成幾何時，?被有心人士稱之為執政黨的投票部隊，乃至於有民營化的聲浪。事實上自由化歸自由化，民營化歸民營化，二者並無關聯，自由化只是意謂著「市場開放」，任何「人」可以自由進出市場，與民營化無關，公營事業能否在自由化下生存，自有消費者可以來決定，政府實在不該先有成見，認為公營事業沒有效率，公營事業無法生存；人有求生的本能，企業也有求生的本能。由於社會（消費者）的多元化，民營有民營的優勢，公營有公營的優勢，消費者也有個別的偏好，大多數的公營事業（如果沒有政治力介入的話）是不會被消滅的，會變的只是市場占有率的大小。

        社會型態改變了，所以政府也能改變公營事業的功能，而不是用民營化消滅它，我們認為公營事業依然存在著許多價值：

一、穩定經濟，根留台灣：當產業外移之際，惟有公營事業可以「忠」於國家。 

二、提供就業機會：當民間投資意願不足時，公營事業可適時進行投資，創造就業。

三、穩定物價：在美伊戰爭前夕，國際原油價格節節上升，國營的中油卻仍然擔         負著「穩定油價」的重任！倘若目前已無公營的油公司，不知政府可有干預        油價上升的權力？

四、安定社會：以前國民黨打安定牌，沒有感覺，如今人人工作不保，更見保障         工作安全，正是社會安定的基礎！無疑的，公營企業較能保障就業安全！不         幸的是：在昏庸的政客、迂腐的學者主導下，公營事業即將成為歷史。

臺灣石油工會台北市重慶南路1段7號5-6樓 TEL：02-23817712 FAX：02-23753986     http://www.tpwu.org.tw