[勞工議題]行政裁量權應合理／魏無忌

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行政裁量權應合理／魏無忌

主管的行政裁量權，有其一定範圍內的限制，絕非可以任由主管們恣意妄為，並掌握部屬的生殺予奪大權。否則部屬們豈不是盡成為主管的個人財產，而任由主管們隨便加以處分乎? 台灣駐多明尼加新聞參事處三等秘書蔡毖濡君，罹患子宮腫瘤，多次向其上司請病假，皆遲遲不獲准。直到台灣人權組織關懷之下，終於獲准後四十八小時，艱辛踏上返鄉之路，然而病情延誤太久，此生恐無生育能力，是為終身一大遺憾。事實上，部屬的申請病假，類似於員工的屆齡退休，法律上屬於「形成權」的一種。只要員符合退休的要件，同時又已提出退休的申請，理論上主管除動之以情，予以「慰留」之外，顯然沒有絕對的准駁之權，不能逕行駁回員工退休的申請，其理至明。同理，倘若部屬果真生病，而依據醫師診斷的結果，需要住院開刀治療，那麼身為其主管者，不得用「公務繁忙」之理由來搪塞，而駁回其病假的申請。除非主管們具有合理的事由，例如部屬之生病，純屬虛構情節，或病假天數超越實際的需求，此際主管自然可以本於權責，另作適當之考量。假設不分青紅皂白，一旦部屬申請病假，主管們充其量為了施展本身的權威，動輒予以不准，卻末慮及現實的狀況，此乃構成權力的濫用，絕對稱不上是良好的示範。無論對主管自己，抑或對於相關部屬權益，在在形成「雙輸」的格局，何苦乃爾!? 維持個人身體的健康，原屬於基本人權之一。工作固然重要，但是部屬的生命身體安全，仍然需要照顧好。至於部屬是否真正生病，並且究竟應請幾天病假，方為允當，凡此有專業的醫師下判斷，主管何必越俎代庖，擅自替醫師作決定?

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