勞工議題

勞委會自立天地／朱言貴

勞委會也有所謂「內閣總辭」，勞保局總經理蔡吉安即將屆齡卸任，由於前朝勞保局副總經理、主秘都發生拒絕同進退事件，勞委會主委王如玄上任後，立下一個內部規定，未來勞保局六個職務須與主委同進退，形同打造勞委會特殊體制。

        如此一來，勞委會形同建立自己的獨立王國，用本身之內規，決定勞委會重要人事任免。從良性一面觀察，樹立勞委會集體負責作風，責任判然分明；從惡性的一面省思，此舉無異侵犯了行政院長人事權，假設每個部會首長皆自立山頭，閣揆只好垂拱無為，揮灑的空間自然縮小。

        其實勞委會的內規，既非國家的法律，其拘束力十分有限，亦無法與上級機關的規定，產生牴觸的現象，充其量供勞委會內部，執行業務的準據，本質上並無不可，同時讓勞委會「好辦事」，沒有什麼不妥，稱呼勞保局高層為「準政務官」，即表示其與勞委會主委命運與共，必須配合主委之理念施政，具有確實上的需要。

        本來，民主政治下的政務官，就是「一朝天子、一朝臣」，擔任部會首長的人，莫不有其政策的規劃，連同其底下的核心幕僚，均須貫徹首長的意志，才能發揮如臂使指的效果，如果前朝遺臣還是戀棧不去，就會產生權責不清的後果，因此除了常任文官之外，所有跟隨部會首長晉用者，必須一起下台。

        準此，勞委會主委王如玄責成重要幕僚，事先寫妥切結書，一旦王如玄離開了勞委會，這些人必須揮揮衣袖，不帶走一片雲彩的作風，實際上是一項正確做法，「怎麼來，就怎麼去」，一點都不拖泥帶水，足以樹立典範價值，供後來者有個取法的標準，毋庸和稀泥打迷糊仗，對國家及個人都不好。