勞工權益

國際金融風暴下的工會兩難 ／艾凡那夫

一、金融風暴的起因：

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        了解上述兩個全球金融風暴的主要原因後可發現，造成金融風暴與經濟危機的絕對不是勞工。造成危機的就是那些掌握多數資源的少數人，也因為這樣資源分配的不均所造成的貧富差距，導致社會消費能力的不足。回到剛剛的因素去探討，也就是連大多數的美國人都買不起房子，更別說其他發展中國家了。以台灣為例也是一樣，有錢的富人坐擁億萬家財卻還向銀行借貸，過著奢侈的生活；一般人卻連買個日常生活用品都還要仔細盤算比價。總而言之，我們可以把原因歸納為是社會整體資源的不公平分配。

二、工會的兩難：

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        所以，為何工會以及社會大眾會有所謂「兩難」的問題，個人認為主要是認知的問題。因為兩者之間其實是可以不衝突的，工會幫勞工爭取權益不一定就會壓縮到公司企業的經營，也就是說工會與公司在某些方面是對立的，但是在面對問題時則是可以相輔相成的。有些企業體無法爭取的，或是不方便去爭取的，可以透過工會的力量去影響政府決策，進而得到政府的協助。再由於有政府的協助而得以繼續照顧勞工權益、保障勞工工作權，而不再是消極地以減薪、裁員的方式來減低人事成本，造成經濟不景氣的惡性循環。

三、結論：

        在工會力量相對強大的歐洲國家，工會可以幫助失業勞工再度就業，因為歐洲的工會自己有較強的經濟力量，也比較有能力進行就業訓練。在台灣，工會的經濟力量較為薄弱，所以在台灣關於輔助就業這方面的社會功能是由行政院勞工委員會來取代的。例如：為因應金融風暴所導致勞動市場之衝擊，行政院推動振興經濟方案，預計可創造34.1萬個工作機會，其中振興經濟方案中長期就業促進措施包括「2009-2012年促進就業方案」，而2009年提供5.8萬個就業機會，勞工委員會職業訓練局配合推動「民間團體多元就業開發計畫」、「臨時工作津貼」、「僱用獎助津貼」等多項計畫。另短期救急措施包括「2008-2009年短期促進就業措施」，而2009年提供7.3萬個就業機會，勞工委員會職業訓練局配合推動「立即上工計畫」、「公部門短期就業專案」等計畫，藉以協助受此波金融風暴衝擊而失業之中高齡者迅速就業，紓緩中高齡失業勞工之生活壓力，使其暫時免於因失業所致之生活困頓，並於短期就業安置或訓練期間培養其再就業之能力，進而協助其重返一般職場。

        工會在這方面可以扮演一個監督的角色，不要讓政府只是空喊口號，幫助自我的事業單位確實得到政府的協助，間接地保障工會會員的權益。此外，不只是監督政府，也應該監督企業管理階層，不要讓其濫用資源或是犧牲員工權益以中飽私囊。此外，輔助勞工參與政府所舉辦的職業訓練也是工會可以介入的一大區塊，因為基層勞工在訊息的取得上並不是那麼的容易，或是缺乏管道以及知能去了解本身的權益，這時候工會就應該挺身而出，提供充分的協助與資訊。並利用對政府立法政策的影響力，推動國家勞動法令的改革與完善，彌補可能產生的法律漏洞，促進勞資政三方的平衡關係。

        除了扮演監督的角色外，工會亦應厚植自我實力，無論是人才的培養或是獨立經濟來源的獲取，都應該做自我提升的工作，這樣在面對集體協商的時候才有足夠的能力以及本錢。

        總結來說，工會在對金融風暴下產生的經濟危機時，能做的其實很多。絕對不是為了維持企業經營就採取消極的態度，不去維護勞工權益。面對經濟不景氣的惡劣情況，工會作為的差別只是經濟繁榮時工會扮演的角色與經濟蕭條時扮演的角色有所不同而已。經濟繁榮時，工會致力於向資方爭取分享由勞工所創造出來的經濟利益，扮演的是代表勞方與資方對立的角色；而經濟不景氣時，工會則應該站出來主動幫助勞資雙方度過難關，藉助政府的力量或本身的力量扮演的是引導、輔助以及創造的角色。為了達到真正的勞資政三贏的局面，工會應該自我體認到本身的社會價值，積極作為，為廣大的勞工謀取最大的權益！