[篇首語]富國陷阱／編輯室

石油勞工

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	2010年的政治大戲「五都大選」已經落幕，人們的目光焦點再度拉回到正常的軌道；行政院主計處預測99年經濟成長率在9.98％，100年在4.51％；許多企業宣佈了讓人眼睛為之一亮的年終獎金，如航空業喊出5個月起跳、營建業可能有12個月、電子業則以台積電居首，台積電今年本薪調升15％、張忠謀董事長表示明年還會再調4-5％；許多企業的利多訊息顯示了台灣經濟正處於復甦期，但有許多人感覺不到景氣的復甦，因為找不到工作、低薪充斥、物價高漲、房價高漲…。二極化社會的形成，讓經濟成長蒙上陰影，大家都認知這樣的經濟發展是畸形的、是不太正常的、對社會的安定是有影響的，但要改變談何容易？因為台灣的經濟結構在主流思想的主導下，被定義為 3K產業、低附加價值產業、夕陽產業，在台灣一次次的經濟轉型下，得不到政府的政策的補助或輔導，更不用說從銀行得到任何的融資或奧援，在這樣的大環境下這些企業不是被迫關廠，就只剩下出走一途；這樣的製造業不只是中小企業，甚至包括了過去的風光大廠，而這些企業的特性就是大量的僱用勞工，這不同於高科技電子業的產值大、效率高、用人少。將全國資源持續失衡地傾注在新興高科技業，高失業率是必然，兩極化社會也是必然。我們所憂心的正是無辯證、全盤接受已開發國家觀點的政治菁英，太多無批判接受已開發國家觀點的開發中國家，在現代化過程中均面臨失衡、甚至反轉的局面，菲律賓如斯、泰國如斯、南美國家亦如斯。已開發國家佈下陷阱防止追趕者的超越；最有名的是－要求 IMF、世銀金援的開發中國家都被要求接受「華盛頓共識」，這些看似合理的要求最後都造成開發中國家淒涼的下場（參閱Ha-Joon Chang所著Development Strategy in Historical Perspective；中譯：富國陷阱－發達國家為何踢開梯子？）。近期高寶出版的「低碳陰謀」更是直指已開發國家利用碳排放對開發中國家的發展設限，很清楚指出在新能源（如太陽能、風電）未被規模化、有效化之前，石油依然為是是產業的動力核心，也清楚指出已開發國家在全球搶佔油源的現實；因此我們在此還是要呼籲政府對台灣的石油能源政策，必須要有一套符合台灣全民利益的看法與做法。沒錯，氣候的暖化是全球性的危機，我們的經濟發展會是在一條狹縫中進行，如何讓生產的污染降到最低？如何讓能源的使用不浪費而更有效率？如何讓經濟的發展能更全民分享？正考驗著台灣的執政者！