勞工議題

公務員不當八爪章魚難生存／魏無忌

        根據人事行政局地方行政研習中心所做的調查，我國具「八爪魚」動物屬性的公務員最多，達四成四；具領導性格的老虎最少，不到一成。與國外相較，台灣的地方公務人員，雖然八面玲瓏，但較欠缺主動性格。

        出現這樣的狀況，並不令人感到意外，鑒於中華民國迄未真正落實法治，人治還是基本的格局，凡事著重在關係取向，因此所謂：「有關係就沒關係，沒關係就有關係。」成為生活上現實的寫照，公務人員莫不八面玲瓏，追求長官關愛的眼神為務。地方公務人員職位不高，沒有得罪人的本錢，加上頭上的公婆太多，尤其需要面面俱到，避免遭到不測的風險，因此做人比做事還重要，而且公務機關不重視績效，往往「多做多錯、少做少錯、不做不錯。」所以具備積極性格的老虎最少，乃是其來有自，因為勇於任事，不如關說一句，來得有用多了。

        在公務機關有一句膾炙人口順口溜：「苦幹實幹，移送法辦；東混西混，一帆風順。」公務人員只要不做事，那麼永遠不會有責任，然而過度認真服務結果，實在難免有陷入牢獄之災之虞，癥結繫於檢調人員及法官們，對於實際業務不甚理解，每每用放大鏡，檢視公務員之行為，造成冤情難雪。

        在這樣的環境下，公務人員莫不關係取向，絕非採取工作取向的態度，多一事不如少一事，先把人際關係搞好再說，在公務人員的圈子中，幾近於沒有老虎的存在，因為它們屬於瀕臨絕種的動物，倒是到處可見八爪章魚，彼等無所不在，乃是環境使然也，缺乏優良之法治文化，老虎無法存活。

        唯有提升檢調及法官的素質，讓司法具有極佳的公信力，公務人員才能在沒有後顧之憂的情境之下，個個成為勇猛的老虎，那麼國家的行政效率，也才能有效提高！