IndustriALL2016年亞太區域執行委員會議本次假日本東京召開。截至2016年1月為止，日本總人口為1億2682萬人，在全世界排行第十。日本的首都是東京都，東京都23區的人口約有900萬人，全東京都的人口約有1,323萬人，以東京都為中心，包括神奈川縣、埼玉縣、千葉縣的首都圏人口約3,670萬人以上，成為世上最大的都市圈。日本的皇居、國會議事堂、內閣、最高裁判所、各省廳、各國駐日大使館、大企業的本部、日本銀行、証券公司、百貨商店、報社及電視台都集中在東京。目前在東京特別區內和東京周邊衛星郊縣、已經形成了眾多副都心，亦擁有全世界規模最大、密度最高的郊區購物商圈及高效完善的城市軌道系統，亦是世界上擁有最多財富500強公司總部的城市、世界三大金融中心之一。(註1)

    日本工會有其特殊的歷史背景：戰後日本從廢墟中重建，在克服了經濟混亂期，經歷了經濟高度成長期之後，發展成為資本主義國家中，僅次於美國的第二經濟大國，當中工會所發揮的機能被認為是促進因素之一。工會所顯現的特質，在於工運沒有出現大規模的抗爭行動，導致勞資關係和諧，此種特質隨日本經濟高度成長，曾受到舉世的注目。而日本工會在企業經營上，也是健全發展，可以說是相當有經濟實力的個體。日本企業別工會所主導之勞資關係，以安定和諧著稱，並曾一度受到國際上之矚目與肯定，但實質上，仍有許多未竟之處。和諧背後，往往犧牲其他勞動者權益。以日本工會包容度來看，其實是有待擴增的。其重視正職人員，以正職人員為依歸，排除如臨時工、部分時間工作者、女性工作者等，以先進工業國家言，讓人深感意外。(註2)

    本次開會行程首站是拜訪本會長期定期交流的UAZ勞動同盟，除了現在會長島田先生、國際處長鄉野小姐以及副處長中野小姐出席之外，UAZ前會長落合清四先生更特別趕來與莊理事長敘舊，更在會面過程中討論了很多台日雙方的政治現況以及勞動議題。落合先生認為，台灣的民主政治發展反而比日本來的完善，台灣民意對政黨的反對力量大，兩黨政治也比較能彼此監督；相較於日本來說，日本反而因為是多黨制，必須組成聯合內閣，雖然比較能聽到多數的意見聲音，但卻因為彼此制衡、效率不彰。莊理事長也針對台灣的政治情勢以及勞動市場的現狀針對日本代表提出的問題一一分析回答，一場會面下來，可說是各收穫良多、賓主盡歡。

    翌日，正式召開亞太區域執行委員會議。會議由主席Aihara先生主持，並與副主席島田先生、婦女委員會主席Michele女士組成主席團協助主持會議。會議一開始，由總會副秘書長Monika女士進行總部的活動報告，將2015年瑞典斯德哥爾摩總會執行委員會議決議案以及執行情形一一跟亞太區域的各會員工會代表報告。主席也針對共通議題以及亞太區域相關議題，各別向大家說明，讓所有成員了解總會目前的策略以及運作現況。接著由亞太區域婦女委員會主席鄉野晶子女士進行婦女委員會的報告，所有報告事項中有一項比較重要的提案是婦女委員會決議將執行委員會的婦女保障名額由原本的30%以上調升到40%以上。這項提案也引起了各工會代表的廣泛討論，有些婦女委員會成員甚至建議要把這樣的比例原則擴展到所有的領導階層席次。後來經過充分的討論後，加上主席對於工會目前生態、現況以及考量到區域平衡的解釋，後來決議由亞太區域執委會將該提案形成一個正式的提案提交總會，但僅限於執行委員會的範圍，沒有擴及到領導階層(例如副主席席次、副秘書長席次等)。

    稍事休息後，接著進行區域辦公室報告，分別由東南亞辦公室負責人Annie女士以及南亞辦公室負責人Kaiwar女士來進行簡報。分別在南亞的孟加拉、印度、巴基斯坦以及斯里蘭卡都進行了國際議會層級的會談，會談中主要是討論最低基本工資的計劃以及如何進行有效率的工會組織活動。當地工會自主存續的重要性、當地工會會費的收取以及繳交給全球產業總工會總會的會費也都在會議中討論到。在印度的國會會談中，總會秘書長Raina先生也到場參與，並提出總會的策略目標以及實際的行動方案。另外，區域辦公室秘書也利用Skype網路通訊軟體來參與了巴基斯坦的國會會談，針對了”不穩定工作”類型的防制提出了總會的看法。筆者認為，對於國際工會總會或區域辦公室來說，其實目前的網路科技十分發達，很多時候如果只是為了做一個口頭簡報或是提供一個建議，並不需要一定要親臨現場，如果硬體及軟體設備允許，透過網路通訊軟體或許是未來可以利用的一個主要方式。不但可以省去大量的交通費用，也可以無國界地在世界各地造成影響力。

    接著主席宣布了總會第二次世界年會的時間地點將於2016年10月4~7日假巴西里約熱內盧召開。依據2015年柬埔寨金邊召開的執行委員會議決議，各會員工會因應即將在世界年會舉辦的領導階層選舉，必須在2016年的2月29日提名總會主席、副主席、秘書長、助理秘書長以及監事等職位。此外，關於下屆的行動計劃、工運策略以及章程法規的修改，都必須在上述期限內提出給總會秘書處。上述意見由總會秘書處彙整後，將於2016年5月25~26日假土耳其伊斯坦堡召開的行政執行委員會議時先行提案討論，形成決議後再送交世界年會審議。

    本會莊理事長也利用本次的機會，拜訪了IndustriALL-JAF(日本分會)以及同屬全球產業總工會的JCM(日本金屬工會聯合會)。藉由本次的交流，與日本各友會建立了更深厚的情誼，亦交換了許多工運及政經上的看法與經驗，使此行除了進行正式會議之外，更額外獲益良多。

◎註1：節錄自維基百科

  註2：節錄自政大教授林顯宗：產業發展與日本企業別工會