勞工權益

展現勞工團結力量改善國內勞動環境2015五一「縮工時、反過勞、要加薪、禁派遣」勞工大遊行／全國產業總工會 秘書長 戴國榮

       五月一日中午，來自全國各地的勞工朋友及聲援勞工團體代表計上萬人，一如往年共同出席參與五一勞工大遊行活動，此次再次集結於齊聚凱 達格蘭大道，藉此展現勞工團結力量，並提出「縮工時、反過勞、要加薪、 禁派遣」的訴求主軸，要求政府正視目前國內各產業勞工面臨的長工時、低 薪資的惡劣勞動環境，以及勞動條件持續惡化的問題，並儘速提出因應對策，改善國內勞動環境，以有效抑制社會不斷擴大的貧富差距問題，讓台灣勞工早日脫離貧窮的陰影，改善勞工的基本生活。

▓本會訴求主張及立場        此次由本會、團結工聯、全教總及全金聯等十數個勞工團體共同發起的「縮工時、反過勞、要加薪、禁派遣」大遊行活動，本會亦提出六大訴求主張，包括：縮短法定工時，實施週休二日企業利潤共享，提升基本工資禁止勞動派遣，嚴拒中間剝削捍衛全民資產，反對金融亂併檢討外勞政策，輔導產業轉型搶救青年失業，健全產學合作        本會認為，面對全球化趨勢，政府採取不斷大量引進外勞、積極推動勞動彈性化的勞動政策，試圖藉此降低國內產業勞動生產成本，讓台灣企業在「全球化」競爭中殺出一條血路的作法，不僅讓許多求職者只能被迫選擇從事派遣勞動或部分工時工作，隨時必須面臨沒有明天的未來，成為處於不穩定僱用關係的「高失業風險群」；亦是造成國內勞工薪資長期停滯不前的元凶，致勞動市場長期陷入「低薪化」的環境，影響年輕人就業意願，甚至寧可成為「尼特族」（ 指不升學、不就業、不進修或不參加就業輔導，終日無所事事的青年族群）；甚至使得國內許多邊際勞工或低階勞工在面對物價指數不斷飆升的情況下，已無法維持基本生活所需。因此，本會提出縮短法定工時、企業利潤共享〈提升基本工資〉、禁止勞動派遣、反對金融亂併、檢討外勞政策及搶救青年失業等六大訴求主張，呼籲政府儘速解決當前勞工遭受的不公平對待。

▓政府施政方針建言        在與此次勞工訴求主張相關議題中，有關政府近期提出的因應對策，本會特表達立場如下；關於「加薪四法」議題：        政府擬修正《勞動基準法》第29 條、《工廠法》第40 條、《中小企業法展條例》第36 條、《公司法》第235 條，希望透過修法讓國內勞工全面加薪的作法，卻陷入雇主團體強烈反彈，以及勞工團體大肆批判的膠著狀態，本會認為，政府推動「加薪四法」是為落實工會參與「利潤分享計畫」，讓勞工確實得到「公平合理的分配」，因此，應該儘速解決3 大問題：        （ 1）「資訊不對等」的問題：公開發行股票公司的財務報表應該更透明化，必須透過公開揭露員工薪資的資訊，避免利潤分享計畫出現「分配不公」的執行偏差，造成勞工受到不公平的對待。因此，全產總建議，應立法賦予勞工有權查核資方財務，強化勞工監督公司經營的權力，讓企業財務透明化，以解決包括「作假帳、假加薪真抵稅」的問題。        （ 2）複數工會的問題：企業工會、廠場工會、關係企業工會的協商代表性問題，必須儘速釐清，如此一來，「工會參與」的入法才能有效執行。        （ 3）補救《公司法》第235 條刪除「員工分紅」的問題：此次「加薪四法」，《公司法》刪除了第235 條員工分配紅利（ 上限8％），修法理由是配合商業會計法與國際接軌，完成員工紅利費用法制化，因此， 增列第235 條之1 改為「員工酬勞」，卻使得現有賺錢公司員工的權益受損，這些勞工不僅未蒙其利，反而先受其害。因此，全產總認為，《公司法》第235 條修法理由正當性及關連性的疑慮是存在的，也讓人產生「修法圖利企業」的合理懷疑。        綜上，政府要消除許多勞工認為「利潤分享計畫」是讓「勞工看得到，卻吃不到」的修法疑慮，必須更重視未來修法通過後的落實執行及強力監督。也希望「利潤分享計畫」未來能夠擴及到包括非上市櫃公司、包括中小企業等所有「賺錢的企業」，讓國內勞工都能確實享受到經濟成長及企業獲利的果實。爰縱使在勞資雙方各自堅持立場，且無法有效凝聚共識的前提下，「加薪四法」的修法前景並不樂觀，但本會對於透過《勞動基準法》第29 條的修法，讓勞方代表或工會等利害關係人參與「利潤分享計畫」，使勞工能透過財務參與，有機會合理的分配企業利潤與經營成果的進步修法方向，仍給予高度肯定。關於「縮短法定工時」配套方案：        本會對於政府及朝野政黨傾聽廣大勞工心聲，為有效解決勞工長期因長工時造成過勞的問題，致力修法縮短法定工時，積極改善國內勞動環境所做的努力，表達肯定的立場。惟本會仍須針對行政院擬將勞工每月加班上限增至54 小時〈勞動基準法第32 條〉之修法方向，提出不同的見解：        （ 1）縮短法定工時的意義，在於提升勞工生活品質及確保身心健康。但行政院卻接受雇主團體建議，將每月加班上限提高〈由現行46 小時提高至54 小時〉，加上縮減勞工國定假日7 天，將導致勞工全年總工時不減反增〈增加48 小時〉，已明顯違背「縮減法定工時」之意旨，完全無法達到「降低工時、終結過勞」的目的及效果。        （ 2）近年勞動檢查發現，國內企業以「未依法〈勞動基準法第24 條〉給付加班費」的違法情況最為普遍〈超過20%以上〉，因此，除非能夠嚴格執法有效遏止雇主違法現況，否則貿然提高勞工每月加班上限工時，勞工勢必受到更嚴重的剝削。        （ 3）有雇主團體認為，勞工可以因提高每月加班上限而增加收入，改善生活。但本會認為，惟有調高法定基本工資及勞工薪資，才能根本解決國內勞動環境「低薪化」的問題，讓勞工有穩定的收入，維持家庭基本生活所需。        綜上，本會強烈呼籲政府縮短法定工時，應落實「完全的周休2 日」，並維持勞工每月加班上限46 小時，才能讓勞工獲得充分休息，以維身心健康。▓結語        勞工是社會財富和價值的創造者，因此，當企業有獲利盈餘時，勞工提出「企業利潤共享」的要求，強調其本質應為「勞動對價」而非「雇主恩給」，爰勞工有權決定勞動果實全面的平等分配！因此，我們與諸多勞工團體共同打拼，持續強力監督政府施政作為，期許台灣勞工一個有希望、有尊嚴的未來！而政府存在的目的，在於創造人民福祉、改善人民生活，讓百姓得以安居樂業。因此，當上萬名勞工朋友準備在五一勞動節走上街頭，用行動表達對政府施政之不滿且提出具體訴求主張，政府不能「無感」，而是應該拿出「同理心」虛心傾聽民意，用心檢討現有的勞動與經濟政策，適時提出具體有效因應方案，以落實保障國內現有900 多萬名勞工的就業安全及職場安全，為即將進入職場的社會新鮮人，營造一個更友善的勞動環境。