[專題報導]參加IndustriALL2013年亞太區域執行委員會議紀實／劉人瑋

石油勞工

	專題報導

參加IndustriALL2013年亞太區域執行委員會議紀實／劉人瑋


莊理事長參加2013亞太區域會議實景。		會場一景。


莊理事長聆聽大會報告。		莊理事長跟新加坡化學工聯蔣美玲小姐討論交流細節。


	新加坡，別稱「獅城」，是東南亞的一個島國，也是一個城邦。該國位於馬來半島南端，毗鄰馬六甲海峽南口，其南面有新加坡海峽與印尼相隔，北面有柔佛海峽與馬來西亞相隔，並以長堤相連於新馬兩岸之間。新加坡的國土除了本島之外，還包括周圍數島。由於地理位置特殊，新加坡在二次世界大戰以前一直是大英帝國在東南亞最重要的戰略據點。1942年至1945年間，新加坡曾被日本佔領三年半之久，其後回歸英國管理。1965年8月9日，新加坡脫離馬來西亞獨立建國。獨立後，新加坡在40餘年內迅速轉變成為富裕的亞洲四小龍之一。新加坡是個多元種族的移民國家，也是全球最國際化的國家之一，在國內居住的居民有42%不是新加坡公民，是全球第六高的比率，服務業有50%是外國勞工。所以新加坡屬於多種族共存的國家，多元化是其一大特色。整個城市在綠化和清潔方面效果顯著，故有花園城市的美稱。筆者在一下飛機，由機場前往飯店的途中，就深深被其高速公路的美觀以及綠化所深深的震懾到。由衷地認為，怎麼會有這麼漂亮的高速公路？！這才是一個國家該有的門面，讓所有經過的外國旅客，都能感受到這個國家的文化水準以及人民素質。這真的是台灣所應該努力學習效法的！此時筆者心中思考，新加坡長期屬於一黨專政的政治制度，常常被西方國家詬病其並非完全的民主國家，但是由行政效率看來，對比台灣的公共建設來說，過度的民主似乎對國家也不見得是一件好事。本次的IndustriALL2013年亞太區域執行委員會議是IndustriALL（以下簡稱全球產業總工會）成立以來的第一次亞太區域執行委員會議，本會莊理事長應邀參與該會。由於全球產業總工會亞太區域的區域辦公室就設立在新加坡，所以第一次的亞太區域會議也就訂於新加坡召開。除了讓所有新任的亞太區域執行委員（三大國際工會整合後，不同國際工會的人並不一定互相認識）相互認識以及了解以外，也讓區域辦公室的兩位秘書向各執行委員對於新加坡辦公室的一些工作以及活動進行報告。改制後的全球產業總工會組織上有些許的變動，以亞太區域執行委員會議來說，就從原本的一年一次，改為一年兩次。一次固定在區域辦公室所在地的新加坡召開，另一次則輪流由各會員國工會主辦。所以本年度還有一次亞太區域執行委員會議，會議中決議在12月份召開，地點將另行通知。本次新加坡開會的行程，尚應新加坡化學工會聯合會（CIEU）之邀請，參訪其辦公室，並簽訂本會與該會的交流互訪協定。本會與新加坡工會一向保持良好之互動，除了地緣較其他歐美工會有優勢外，語言文化部份互通也是一大主因。新加坡工會在運作上與台灣不太相同，新加坡工會的所有會務人員皆由新加坡國家總工會（National Trades Union Congress，簡稱NTUC）訓練並且指派。下屬工會只有理事長是選舉產生，會務運作方面皆由NTUC統一指派。不僅如此，會務人員在各工會之間還會彼此調動。這與台灣的工會就有很大的差異。在新加坡，NTUC算是非常強勢並且有經濟實力的工會。不但自己有經營企業，例如超級市場、飯店、渡假村等，還與銀行推廣聯名卡，儼然是一個財力雄厚的經濟個體。本會莊理事長與筆者參觀新加坡化學工會聯合會辦公室後發現，會務人員還是以華人為多數，少數為印度裔以及馬來裔。所以未來的溝通協調方面，基本上華語還是可以通用的。交流互訪協定經本會莊理事長與新加坡化學工會聯合會理事長Rajendran先生（印裔）以及行政秘書James Tan（華裔）討論後決定以隔年互訪的模式進行，也就是第一年台灣代表團前往新加坡參訪；隔年新加坡代表團來我國參訪的方式。每次參訪為期五天，一次五位代表。相信在這樣的固定互訪交流下，我國與新加坡的工會交流，甚至是對華人文化圈關係的緊密聯繫，將會有更好的發展。筆者心得：新加坡是一個相當守法的國家，無論是交通上，還是環境的保持方面都比台灣來得有秩序許多。新加坡政府對人民的控管比台灣政府嚴格，台灣在民主層面在世界上還是相當優秀的，但是在如此自由的國度，人民如何潔身自愛的守法，並且在自由的情況下解決社會問題，就變成台灣政府所要傷腦筋的問題了。以交通為例，新加坡為了解決日趨擁擠的交通問題，讓人民盡量搭乘大眾交通工具，實施「汽車使用牌照制度」。在這個制度下，每台車除了本身的買車的價錢外，車主還必須申請這台車的使用牌照，而這樣的一張牌照將要價台幣200萬元左右。而且這張牌照只能跟著一台車，無法在別台車使用。不僅如此，這張使用牌照有限期限只有十年，所以新加坡的車主一台車頂多開十年就得換新車了，因為再花兩百萬使用這台舊車十年是很不划算的。在這樣的狀況下，新加坡很少十年以上的車子在路上行駛，有效地降低了失事率，並且也促進了新車的消費。在交通系統規劃上，新加坡也有許多值得台灣效法的地方。例如：他們的所有過路費、停車費，都是用類似我國的ETC扣款的。高速公路過路費、路邊停車、私人場所停車費，都統一用一套系統扣款，相當地方便。還有相當值得一提的是他們的停車場，每個停車格上面都有個號誌燈。如果有車停，就會亮起紅燈；如果有空車位，則顯示綠燈。如此一來，每個車道遠遠看過去，很明顯就可以知道有沒有空車位。這比起在台灣，要找個車位都要每個車道去繞來繞去要來得人性化許多。他山之石，可以攻錯。同樣是華人居多的小國，新加坡能，我相信台灣也一定能做到。台灣無論在海陸位置、土地面積、人口、資源豐富各方面都不輸給新加坡，但是新加坡在經濟上以及環保、生活品質上卻不斷地提升，相較之下台灣確實是處於停滯的狀態。希望本文能拋磚引玉，學習新加坡的優點，促進台灣邁向更美好的未來！



新加坡化學工聯辦公室一景。		新加坡化學工聯會址所在大樓。


莊理事長與新加坡化學工聯幹部合影。