專題報導

台灣石油工會100年度幹部訓練紀實／王全毅

前言         本會於民國100年9月6日（星期二）至8日（星期四）假墾丁福華渡假飯店（屏東縣恆春鎮墾丁路2號）舉辦台灣石油工會100年度幹部訓練。由於地處台灣的最南端，加上當時天氣正處涼爽不熱的好天氣，從各地遠道而來的工會幹部都懷著愉快的心情陸續前來。幹部訓練正式從6日中午報到，由王理事長進行始業式，並向所有工會幹部報告工會爭取會員權益之積極作為。下午更邀請到行政院勞工委員會副主任委員潘世偉先生為大家介紹政府現行勞動政策的概況，讓所有的參訓人員皆可充分了解勞資政三方的看法以及內容。7日上午，本會邀請到北區勞動檢查所製造業組劉銘池組長為大家講述各種工安方面的法規以及實例，透過種種的實際案例，讓參訓幹部們更能針對現實狀況有更深一層的認識，並學習預防及解決之道。7日下午，台灣中油股份有限公司的大家長朱少華董事長則針對公司經營的現況以及未來發展向所有身為中油員工一份子的參訓者進行報告，讓勞資雙方對公司現況更為了解。接下來，就是攸關各位同仁權益的職工福利會業務報告，由羅世隆主委為大家進行簡報。到了8日，也就是受訓日的最後一天，本會特別邀請到輔仁大學名講師吳寶芬老師跟與訓人員聊聊人生最重要的職場健康管理專題，讓每個同仁針對自己的健康管理更加地有概念。由於課程內容眾多豐富，惟篇幅有限，筆者僅摘錄本會王理事長以及中油公司朱董事長的上課內容報告如下：理事長報告摘要：一、會員權益之爭取：（一） 提高模範勞工出國參訪補助費          調高模範勞工出國參訪補助費：總會模範勞工由原2萬元提高至2萬5千元；各分會優秀勞工由原1萬元提高至1萬5千元。（98年4月）（二） 延長適用久任獎金          行政院同意久任獎金延長適用至98年12月31日。（98年5月）（三） 修訂派、雇用職等最低工作年資標準         本會及各級幹部積極爭取修訂派、雇用職等最低工作年資標準，獲中油公司同意簽准在案，並99自年1月1日起開始適用。修訂內容如下：          1.派用職位：       （1）博士：十等升十一等，由2年縮短為1年。       （2）碩士：七等升八等、八等升九等、九等升十等，均由2年縮短為1年。       （3）大學：六等升七等、七等升八等、八等升九等，均由2年縮短為1年。       （4）三專：五等升六等、六等升七等、七等升八等，均由2年縮短為1年。       （5）二、五專：四等升五等、五等升六等、六等升七等，均由2年縮短為1年。          2.雇用（評價）職位：         高中（職）畢業者：八等升九等、九等升十等，由2年縮短為1年。（98年8月）高中（職）畢業者：十等升十一等縮短為1年。（99年7月1日）（四） 追溯員工升等後加班費、全勤等各項差額薪資之補發，並溯至98年1 月               1 日以後者始適用。9 8 . 0 8 . 2 8 油人發字第0981024 930 0號函適用。           （98年8月） （五） 提高雇用人員考升派用人員錄取

員額         本會爭取台灣中油公司98年度初任專業性職位甄試，放寬錄取員額。初任專業性職位甄試錄取員額67名（由10％增加至20％）；具碩士學位甄試錄取員額10名。（98年9月）（六） 爭取颱風過境期間，輪休人員比照辦公室停止上班時數給予補休刪除「並在不增加加班費支出前提下，調配補休時間」等不合理規定         1. 98年8月14日第580次董事會決議：有關颱風過境期間「輪休人員比照辦公室人員停止上班之時數給予補休，並在不增加加班費支出前提下，調配補休時間」等實施內容修正案，請經理部門先與石油工會進行協商。         2. 98年9月10日中油公司與本會進行協商，同意修正90.01.16（90）油人90010399號函說明二第二項為「輪休人員比照辦公室人員停止上班之時數給予補休，於期限內擇期修畢」，並將提報董事會。         3. 9 8 年11月2 日中油公司油人發字第09810456820號函各單位修正內容。（98年11月）（七） 中油公司97年度工作考成由乙等改列甲等本會王理事長及理事會自98年6月23日起接手中油公司97年度工作考成案，歷經4個月的積極爭取，終於達成目標。（98年11月） （八） 爭取雇用人員跨等支薪         1. 98年：評價人員12等15級跨支13等員額106名，各單位達12等15級者7 % 為分配比例。（98年11月）

        2. 99年：評價人員12等15級跨支13等員額103名，各單位達12等15級者6 % 為分配比例；分類雇用人員6等15級跨支7等員額24名，各單位達6等15級者5.5 % 為分配比例。（99年11月）（九） 99年、100年調高僻地加給並溯自94年1月1日         本會爭取僻地加給案，前先後經中油公司提報第541、559次董事會核准在案，並多次報陳經濟部及申復，始於98年3月10日奉經濟部函復，略以：原則同意，惟需分年辦理，以每點65.53元為上限，並不得於虧損年度為之。本年度中油公司營運狀況良好，擬自94年1月1日起按94年度薪點值（65.53元）調整標準，故僻地加給調整方式如次：1.99年1月1日         （1）本島一、二、三、四級僻地分兩次調整，此次先由每薪點46.72元調至56.13元，調幅20.14%；下次再視公司營運狀況俟機調整，溯自94年1 月1日生效。         （2）離島僻地金馬地區分兩次調整，此次先依職等分別由6,871元及5,474元，調至8,514元及7,749元，平均調幅32.74%；下次視公司營運狀況再俟機調整；馬公及其他離島因調幅不大，擬一次調足，由每薪點58.23元調至65.53元，調幅12.54%，溯自94年1月1日生效。         （3）因僻地加給調整案，奉經濟部同意溯至94年1月1日起生效，為免補發疏漏， 94年1月1日至98年12月31日離退人員一次全額補發。99年1月1日以後離退人員於離退時結算補發差額，均溯自94年1月1日生效。         （4）本案經台灣中油公司第584次董事會核定公布實施。2.100年1月1日         由於98年度盈餘狀況良好，中油公司僻地加給曾調整一次，本（99）年度營運狀況亦稱良好，故自100年1月1日起將僻地加給標準差額予以調足，溯自94年1月1日生效，相關作業方式如次：         （1）自100年1月1日起，僻地加給按足額調整後標準（詳中油公司99.12.10油人發字第09910491760號函）計發。         （2）94年1月1日至99年12月31日間，本島一、二、三、四級僻地，每薪點由56.13元調至65.53元之差額，及金馬地區依職等由8,514元及7,749元，調至10,157元及10,024元之差額，將另行核計併100年2月份薪補發。         （3）馬公及其他離島，已於98年1月1日起，按每薪點65.53元標準發給，故無需補發差額。（十） 輪班同仁夜點費報支規定實施內容修正         99年10月13日「研商中油公司輪班人員夜 點費報支規定」會議，本會就現行夜點費報支方式不合理部份提出工會主張。最後，會議決議修正實施內容如下         （9 9 年10月2 0日中油公司油人發字第09910418770號函）：         1. 本公司同仁下午5時以後繼續工作達四小時以上，並逾下午10時者核給小夜點費，逾零時核給大夜點費，輪班人員因代班而跨二時段者，於零時前後皆工作達四小時以上，可分別報支大小夜點費。         2. 各單位對輪班調換班及代班人力，請妥為安排。（99年10月）

（十一） 調高公司員工子女教育借支額度

        私立大專以上者（含五專後二年）每人六萬元（原五萬元）；公立大專以上者（含五專後二年）每人四萬元（原三萬元）。9 9 年1 0 月2 7 日中油公司油人發字第09910437050號函（99年10月）

（十二） 調整外海作業人員外海津貼         依外海卸油平均時數34小時，每艘次按二次小夜點及一次大夜點，報支夜點費差額300元。         99年11月3日油關發字第09910369170號函（99年11月）（十三） 提高100年新進人力招募員額         中油公司規劃100年度依預算員額招考新進人力，經本會積極爭取，事業單位同意提高進用員額為：派用人員323名（原288名）、雇用人員216名（原156名），合計539名（計增加95名）。（99年12月）（十四） 修訂工作規則第34條         將「工作人員上下班忘記刷卡，全年累計4次（含）以上者，每次需請假半小時」之規定，修訂為「工作人員上下班忘記刷卡，每滿4次（含）需請假半小時」，且同仁忘記刷卡滿4次時，經主管查證，有實際缺勤時間者，始需辦 理請假。         100年7月8日油人發字第10000951100號函（100年7月）（十五） 工作考成及績效獎金         1.98年度工作考成甲等，獎金2.6個月         2.99年度工作考成甲等，獎金2.6個月

（十六） 爭取100年度調薪3％         1. 本會理事會及各級工會幹部自99年10月起一再向經濟部、全國總工會、全國產業總工會反應並積極爭取。         2. 100年7月8日中油公司第602次董事會議正式通過100年度比照軍公教人員調薪3％，將報請經濟部核准。         3. 100年7月19日經濟部函中油公司100年度（7月1日起）調薪原則。（經營字第10002613380號）         4. 100年7月21日，中油公司函復經濟部100年度調薪3％原則，並溯自100年7月1日實施。（油人發字第100001163810號）         5. 經濟部同意中油公司調薪3％，追溯至100年7月1日，併九月薪資發放（十七） 協助事業單位完成天然氣事業法草案訂定         1.天然氣事業法立法         （1）99.6.2立法院經濟及能源委員會一讀刪除第32條代輸儲（原已通過）         （2）99.12.6立法院朝野協商34條、25條         （3）100.1.10立法院三讀通過（十八） 爭取職工福利金不再刪減 羅淑蕾、盧嘉辰委員提案修改職工福利金條例〈福利金提撥比例〉立委蘇振清提案刪減福利金提撥案（十九） 解決民意代表汙衊中油公司及員工         1. 程仁宏先生、羅淑蕾委員一再污衊中油公司及員工，傷害員工勞動尊嚴及             中油公司形象。         2. 程仁宏先生經本會理事會向國民黨中央黨部及行政院林秘書長反映後，問             題已獲解決         3. 羅淑蕾委員在本會黃享賢理事陪同下，兩次當面溝通，情況亦改善（廿） 爭取辦理天然災害借支         爭取中油公司辦理天然災害借支，最高五個月薪給【分30個月扣回】（廿一） 協助中油公司推動新建工程環評案

        協助中油公司推動新建工程及煉製結構改善工程環評案，提升整體競爭力【包括：林園廠三輕更新案、桃園廠R3工場、大林廠加氫脫硫工場、RFCC工場及烷化工場】（廿二） 爭取約聘雇人員提升為正式員工         爭取長期約聘雇船長及輪機長提升為正式員工（廿三） 爭取維持員工福利品優惠措施         1. 反對不合理的國營事業改造計劃（97年底）         2. 反對「營運虧損期間凍結員工產品優惠，並撙節編列福利金預算」（行             政院提出）（廿四） 爭取修改「年度核發績效獎金應行注意事項」不合理規定         按中油公司績效獎金分配表中第二項綜合績效獎金中說明規定：依本公司年度責任中心績效考評實施要點之成績分配。 『如因可歸責於員工故意或重大疏失之工安環保事件， 得就扣除理賠後之實際財務損失， 報經董事會核定後， 扣減該單位績效獎金……』。（100年8月）二、我們未來持續爭取事項（一） 公教人員保險法修正草案         1. 100年5月13日立法院完成一讀         2. 100年6月8日立法院司法及法制委員會審議「公教人員保險法修正草案」              我們的訴求主張：         （1）追溯自98年1月1日實施         （2）所得替代率提高至1.55％（比照勞保）         （3）保險費率分階段調整，不宜一次到位        （4）年金實施前，費率不足部份由政府編列預算撥補（二） 經濟部所屬事業人員退休撫卹及資遣條例         1.99年6月2日上午9時30分，油、電、糖、水4家經濟部所屬事業工會為爭取公務員兼具勞工身分會員權益，動員會員7000人赴監察院陳情，要求確認身份。（同日監察院通過糾正經濟部；經濟部正式成立「公務員兼具勞工身分者」退休權益專案小組 ）         2.99年12月29日經濟部退撫條例函報行政院（經人字第09903679210號函 ）         3.100年7月7日石工議字第100070852號函行政院，陳請責成經濟部再與本會就退撫條例第19條進行協商（本會要求比照郵電事業退休制度）（三） 久任積餘年資應按比例做合理補償         1. 久任獎金辦法至105年底不再適用，員工久任積餘年資應按比例做合理             補償。         （1）100年3月31日上午，立法院經濟委員會主決議如下：經濟部所屬事業機構表彰員工久任辦法適用至98年底已廢止，為保障原適用員工權益，請經濟部於該辦法廢止後至105年底過渡緩衝期間，請各事業應將該等員工繼續服務年資依比例做合理補償。         （2）100年5月立法院朝野協商刪除「依比例」。         2. 100年6月23日本會第12屆理監事聯席會第9次會議決議：         （1）提出訴訟         （2）成立專案小組因應，多管道爭取（四） 主管（領班）職務加給         1. 100年6月23日本會第12屆理監事聯席會第9次會議，針對中油公司規劃「主管（領班）與非主管（領班）薪資差異化方案」草案，在本會徵詢並彙總各分會意見後，且經本會理監事聯席會議充分討論並做成決議如下：         2. 行文中油公司儘速辦理100年度比照軍公教調薪3％。         3. 主管（領班）職務加給與調薪性質不同，中油公司應另行籌措財源並編列預 算辦理。         4. 本會將另行討論主管（領班）職務加給妥適方案，再持續爭取。         5. 100年7月8日中油公司第602次董事會議正式通過主管（領班）職務加給案俟研議妥適方案後，報陳經濟部爭取。 （五） 爭取久任獎章制度繼續辦理 （六） 爭取繼續辦理「初任專業性職位甄試及跨等支薪」 （七） 增設評價職位15職等或提高各等級數 （八） 高雄煉油廠關廠員工權益保障 （九） 協助中油公司發展業務，提升整體競爭力

董事長報告摘要： 公司經營理念與未來發展一、公司危機 （一）經營上的：             油價、工安、環保、財務、抗爭、品質、地方政治 （二）市場上的：             利潤、品牌、信譽、競爭 （三）政治上的：         凍漲制度、選舉、外力干預、立法院決議事項、國際情勢、地緣政治、匯率、經濟景氣變化         其中以凍漲制度影響最大，造成巨額虧損、借貸增加、競爭力下降，進而使得市場被取代。二、中油公司的目標－2015年達成營收新台幣1.5兆 （一）為何只強調營收？         1. 盈餘會引起政治干預         2. 政策性負擔影響         3. 國際評比不用盈餘         4. 2.6個月績效獎金的目標達成 （二）為何訂在1.5兆？         1. 是經過努力可以達成的         2. 100年可達成1兆，102年可達成1.2兆上下，尚差3,500億左右         3. 1.5兆相當於世界排名200名左右的大公司         4. 受到別人的尊敬與重視         5. 公司永續發展的必要條件 （三）盈餘的原則         1. 確保2.6個月的績效獎金         2. 不受政府管制的項目增加         3. 不會引起不良的負作用         4. 對經營具有鼓勵刺激的效果(追求利潤的經營原則)三、永續發展 （一） 工安與環保：止於至善，明天比今天更好 （二） 盈餘：盈餘是成長的糧食 （三） 成長：         1. 與市場的規模一併成長         2. 停滯與萎縮終將被淘汰         3. 包括：市場、產能、營收、技術、資產、通路、產品、競爭力等 （四） 價值觀(企業的精神)：誠信正派、崇法務實、領先與模範 （五） 責任：         1. 環境(相容、友善、保育、儉約)2. 社會(貧窮、公平與正義、民俗與文化)四、動盪變局中正確的作法 （一）動盪的原因：         1. 動態：個別變數的改變效率與大小貨幣危機造成經濟震盪         （1）糧食危機造成社會震盪         （2）能源危機造成經濟震盪         （3）房債危機造成通膨震盪         （4）冰島火山造成飛航震盪         （5）江國慶事件造成司法震盪         （6）塑化劑危機造成食品震盪         有些趨勢是呈可預測的直線，像人口老化；不過很多變數的變動通常是非線型的，例如：房價、大眾物資價格、i-Phone、i-Pad的功能增加、自然災害的頻率與深度等等。動態是常規，而且幅度會越來越大。         2. 複雜：指影響價值創造力的變數，以及這些變數間的互動性         （1）油價上漲→使用生質燃料→玉米價格上漲→糧食危機         （2）氣候變化異常→棉花及穀物欠收→糧價大漲→通貨膨脹         （3）茉莉花革命→中東地緣政治緊張→預期漲價心理→期貨炒作→油價創高價全球化、新科技、匯率、地緣政治、油價、自然災害、甚至恐怖主義，是目前影響動盪複雜化的最大力量。此外，新興國家的興起、能資源的爭奪、分配不均等等的影響力也在逐步上升之中。競爭更激烈的結果，必須保持高度彈性，隨時因應變化，在動盪中尋找機會。 （二）正確的作法：保持靈活度         1. 對市場的見解洞察轉化成行動(行動)         2. 比對手更快找出與掌握機會的能力(時機)         3. 以適當的行動搭配當時的情境，在最適當的時機準確出擊(頻率) （三）如何運用靈活度：         1. 營運的靈活度：         （1）在明確的商業模式內，把握改善營運與流程的機會         （2）7-11：通路、情報、物流、E化、新機會、快速茶葉蛋、御飯糰、便                  當、City Life、高鐵票         2. 組織的靈活度：         （1）看到新機會之後，公司必須迅速調整資源結構與事業組合，以進入新                   的機會領域         （2）組織是工具         （3）組織的僵化在於固守過去的經驗模式         3. 策略的靈活度：         改變既有的成功模式，重塑具競爭力的經營模式，包括：擴大新事業、積極進入新市場、大膽引進新技術、大幅投資產能 （四）保持彈性：         1. 彈性就是跳脫過去成功的模式與思維，重新看清變局中的機會與挑戰         2. 結合企業的靈活度與耐力就是彈性         3. 耐力可讓公司持續撐到商機降臨的時機，承受競爭環境的轉變，穩固既             有的據點         4. 靈活度與耐力是互補的特質，以耐力來支持靈活，以靈活來培養耐力         5. 靠靈活度抓住的任何機會都能帶來效益，包括營運改善、成本削減、漸             進式產品延伸，再加上清楚又靈活的策略目標，又比對手進行的更快更              好，日積月累就能大幅領先 五、我們內在的障礙         （一） 僚氣文化：祇看自己、看不到顧客的需要         （二） 保守心態：墨守成規         （三） 封閉思想：缺國際觀         （四） 不求精進：品質         （五） 創新能力         （六） 風險意識         （七） 缺乏彈性         （八） 應變能力不足期望         （一）不動的營盤(公司)，流水的兵(員工)         （二）達成目標的決心         （三）不受拘限的心態(國營事業)         （四）開創的勇氣與智慧         （五）光榮的傳承結論         經過各種不同課程的交流，有來自勞工方面的勞工訓練課程；有來自資方的企業經營說明；也有來自工安方面以及健康管理方面的專家學者為所有的工會幹部增加新的學、知識能力，本次的幹部訓練可以說是非常的豐富，也讓所有的與會人員獲益良多。三天的課程下來，也讓來自不同事業單位的所有工會幹部有了更深入的交流以及了解，進而促進面對不同勞資議題的共識與應變能力，共創勞資雙贏的美好未來！