勞工 議題

要調時薪？想週休二日？再等等吧！／艾凡那夫

        隨著通貨膨脹越來越厲害，人民的血汗錢越來越薄。尤其目前一般小企業或公司行號，因為基本工資今年才剛調高到18,780元，大多都寧願請兼職的工讀生而不願意請正職的員工。基本工資調高後，計算下來時薪大約是103元，明年開始實施。目前的時薪仍然是98元（以原本基本工資17,880元計算），雖然比以前時薪只有6、70來講，已經好很多。但是對於物價越來越高漲的消費市場，仍然還是顯得不敷開銷。所以勞工團體希望，時薪可以與基本工資脫鉤，分開計算，另外審議。這樣一來，如果未來將國定假日加倍工資折算，更有機會將時薪調高至110元，只是這樣算下來，行政院勞工委員會指出，2013年才可能實施。對打工族來說，的確是一大福音，只是真的還需要等一等。        但另外一方面來說，對企業界增加的人事成本，卻是一大負擔。以大量運用工讀生的超商來說，明年起基本時薪將由98元調高到103元，1年多負擔4億元，若要打平這筆多出來的支出，1年得多做130億元業績，對便利店而言，無疑是個頗沉重的營運壓力，而且此算法，還不包含勞健保的部分。若時薪基本工資再往上調，對企業而言當然是沉重負擔，尤其超商有9成來自加盟，店主成本也會大增。不過觀光飯店、連鎖餐廳與速食連鎖業者則認為問題不大。由於國內景氣復甦，國內外食餐飲與服務性產業新品牌持續增加。由於工作機會增加，企業搶人挖角之外，基層時薪人員「擇木而棲」的選擇機會亦大增，不少飯店餐廳表示，目前的問題是人力不夠，是時薪漲不漲的問題。所以，整體來說，時薪調高對企業的影響似乎不是那麼的大。政府應該加緊腳步，順應整個勞資市場的變化，盡速修法。         目前行政院勞委會正在重新研擬基本工資時薪計算方式，初步傾向採行「雙軌制」，由基本工資審議委員會決定月薪後，再另行加碼決定時薪。另也考慮參照勞工團體訴求，將每年十九天國定假日納入。一旦選擇將國定假日納入後，每月法定工時將從原本的一八二小時變成一六八小時，時薪必然提高。但是這樣的作法等於將原有國定假日出勤的雙倍薪資平均攤到每小時，勢必連帶檢討雙倍工資制度的存廢，屆時恐將引發另一波爭議。所以依照修法的難易度來說，似乎以直接加碼時薪的版本會來得比較快速一點。         2011年9月28日最新消息也是採取上述觀點，行政院勞工委員會主任委員王如玄在立法院明確表態，傾向由基本工資審議委員會訂出月薪後，再以「額外加成」方式調高時薪，幅度可能落在一到兩成。以明年基本工資18,780元、時薪103元來看，102年起打工族時薪有機會突破124元。同時，也因時薪制跟月薪制脫鉤，讓打工族在國定假日上班仍可領取雙倍薪資。         另外，針對「工時短、勞動密度長」的時薪制勞工，政府也應研議相關辦法，讓打工族有更多保障。否則企業主因為時薪提高，變成將所有的打工族時薪打成齊頭式的平等，這樣對高技術或是需要高度心力的打工族，也是十分地不公平。         關於全體勞工週休二日方面，馬政府也在2011年9月29日端出最慢2016年實施周休二日，將法定工時由兩周84小時減至每周40小時（或兩周80小時），勞工每年休假日將增加6天，估計約300萬名勞工受惠的勞工政策。         目前《勞基法》規定法定工時兩周84小時，即「隔周休二日」，公務員早在2001年實施每周工時40小時「周休二日」。未來法定工時縮短後，勞工例假日將由現行91天增加為104天，但勞委會也同步把勞工國定假日由19天減至12天，勞工每年假日總數將由現行110增至116天，比公務員多1天（國定假日多放五一勞動節）。 勞工團體認為，週休二日的政見已經變成每次選舉各候選人必定重複提出的政見內容，也代表此一政見不斷的跳票。既然週休二日是一件對的事，又是勞委會研議了十幾年所要達成的目標，為何不趁馬總統還有半年的任期，立即修法實施？而卻一再地讓勞工遙遙無期的等待所謂5年的中期計畫。況且，國際勞工組織早在1935年即已通過第47號《40小時工作周公約》，作出每週工作時間減至四十小時的決議，1962年又通過第116號《有關減少工時建議書》，規定縮短工時的一般原則：在適宜時，逐步縮短正常的工時，以便達到每週40小時的社會標準，並在縮短工作時間的同時不減少工人的工資。由此可知，我國的法定工時政策已經落後國際公約的相關規定76年了。照理說，馬政府在剩下的任期就可以推動了，何必再等5年呢？         明年（2012年）剛好適逢選舉關鍵期，國、民兩黨勢必爭相端出牛肉來吸引廣大勞工為主的關鍵選票。至於勞工的權益是否能於其中獲得最大的利益，就必須倚賴廣大勞工朋友的團結與努力了！