隨著今年2月份的華航機師大罷工鬧得沸沸揚揚,國際上說巧不巧也在差不多的時間點,有幾個國家也發起了大罷工活動。其規模以及參與的行業,更是台灣所難以望其項背的。

  比利時三大工會提出調整事項的要求,希望資方答應薪資漲幅至少達到1.5%以上,然而協商於1月22日破局,因此決定發起罷工,對資方施加壓力。這場罷工造成布魯塞爾航空(Brussels Airlines)取消了222個航班,布魯塞爾南機場是該國的第二大機場,也已宣布關閉。除了航班受到影響,其他大眾運輸如比利時國鐵(SNCB),還有警察、郵政與醫院等人員也都加入罷工行列,整個比利時的交通可以說是整個呈現停擺的狀態。工會強烈呼籲,要將薪水、福利與退休金提高到他們所認為的合理範圍內,進而改善工作與生活間的平衡,否則將持續罷工!

  德國方面,負責德國首都大眾運輸服務的「柏林公共運輸」(BVG)員工也是為了爭取縮短每周工時至36.5個小時、放寬發放耶誕獎金以及提高薪資,還必須對工會成員發放額外500歐元的工作獎金,協商未果之下,德國服務業工會宣布於2月15日進行罷工。這場罷工從當地時間15日凌晨3時30分開始,持續中午12時為止,期間柏林市內包括公車、路面電車、地鐵等大眾交通運輸都呈現大規模停擺或延後的狀態,僅德國國家鐵路旗下的柏林城市快速鐵路(S-Bahn Berlin)路線不受影響,柏林交通幾乎完全癱瘓。工會強調,這只是一次「警告性罷工」,若資方堅持不讓步,不排除發動更大規模的罷工行動。

  其實,這也不是柏林近期內的唯一一場罷工,除了BVG工會外,柏林公營事業員工也在2月13日時發動罷工,包括德國教育工會(GEW)、警察工會(GdP)和建築與設施管理工會(IG Bau)參與這樣的「警告性」罷工。這兩次的罷工都與勞工爭取福利有關,工會要求加薪6%,或每個月至少加薪200歐元以上。除此之外,柏林托兒所教師也抗議,由於職業分類的不同,柏林幼教老師與其他州相比,收入明顯較低。所以這個罷工浪潮,筆者認為只會越演越烈,絕對是一股社會反動的新力量崛起。

  印度在今年1月份也爆發了印度史上最大規模的罷工,在兩天的時間中,至少有 2 億勞工參與,學校、工廠和主要行業都因而停擺,全國多個城市都有大遊行。罷工群眾封鎖道路,令公共交通停擺,鐵路和私人巴士公司都無法營運。這次的罷工人數相當於印度 12.5 億人口中的 16%,包括公共、服務、通訊與農業部門,共有十個大型工會組織聯合促成了這次的罷工。此次罷工,共有 12 大訴求,其中最主要是抗議 1 月 2 日所通過的新《工會法》,勞工團體認為,該新法嚴重損害了工人及工會的利益,是個「反勞工」的惡法,他們要在選前(5月份)向尋求連任的總理莫迪 (Narendra Modi) 表達強力抗議。

  工會認為,政府通過的新法扼殺工會談判薪資的權利,主張政府應頒布《社會保障法》,以保障工人權益,並為沒有組織的運輸部門工人,提供最低 2.4 萬盧比 (約 10470 元新台幣) 的基本工資。很遺憾的是,由於罷工與示威行動激烈,政府以大規模拘捕來回應罷工,在部分地區演變為暴力事件,造成許多人員傷亡。工會的訴求多達13項:

1.最低工資提升至2萬5000盧比(約355美金)

2.立即停止Hire and Fire(僱用和解僱)政策(即令僱主更易解僱工人的政策)

3.全民應享有就業權

4.爭取全民免費教育

5.爭取全民醫療保障、將私營醫院國有化

6.廢除合約和非典型化勞工、爭取穩定的就業

7.立即撤回所有反勞工的「改革」措施

8.將重要工業和公共設施再度國有化

9.反對合併國有銀行

10.以直接稅向富人徵稅,廢除對窮人造成負擔的間接稅項

10.分配土地、廢除資本家地主制

12.我們要求政府回應農民的不滿,通過國有化銀行提供廉價信用貸款

13.保障公、私營企業的工會及政治權利

  總結來說,印度發動此次史無前例的大罷工主要原因有2個:一是商品的價格一直上漲,甚至包括一些基本的民生必需品更是飽受通貨膨脹之苦,政府似乎也沒有採取任何措施。二是印度沒有創造足夠的就業機會,在上次大選之前,莫迪的印度人民黨(BJP)承諾每年創造近1000萬個就業崗位,然而該國的就業情況卻仍然非常慘淡,在上一個財政年度,印度的就業人口總數不升反降。明顯表示,印度的就業成長完全不如經濟成長。

  而罷工起來動輒數十萬甚至高達數百萬人的法國工會當然也不會在這波浪潮中缺席。法國總工會(CGT)則是在「黃背心」運動尚未止歇之際,於今年2月5日趁勢號召全國大罷工,要求調薪、賦稅公平及財富重新分配,包括學校教職員、法國國家鐵路公司(SNCF)、巴黎機場公司(ADP)都有人響應,在好幾個城市還有街頭抗議及封路行動,巴黎艾菲爾鐵塔也暫時關閉。「黃背心」運動起於去年11月中旬群眾反對調漲燃油稅,但在政府讓步取消調漲後,運動訴求轉為賦稅公平及更多直接民主,行動迄今仍未止息。

  筆者在此有一點想要特別提出來讓所有會員週知的是,在法國,僅只有11%的勞工是加入工會,遠遠低於歐盟平均23%。但卻因為當地工會歷史悠久,從過往的抗爭經驗中學得如何與資方及政府抗爭以爭取身為勞工的權益,加上工會領導深諳謀略,往往運用「以時間換取空間」、「堅壁清野」、「合縱連橫」等策略,兩軍交戰的結果,多是政府或資方讓步!這也是為什麼每當歷屆法國政府力圖振興經濟,無分左翼右翼,總想藉由剝削勞工利益以換取資方更大利潤,犧牲勞工權益以推動政府的經濟政策時,無一不遇上法國工會猛烈抵抗,並且最終以失去政權做為代價。這點倒是頗值得我們台灣的工會領導幹部可以見賢思齊、好好學習的一部分,但不同於台灣的是,法國工會領袖從不進入政府體系,他們一直堅守自己的崗位,這也是他們得以贏得勞工信賴的最重要的基礎。此外,工會在法國,一直具有左右總統選舉結果、撼動法國政權的實力,尤以五大工會之一的「法國總工會」,或稱「法國勞工總聯盟」(Confédération Générale du Travail - CGT),實力最為堅強。簡而言之,在其他國家,罷工往往是抗爭到最後,不得不使用的最後手段。但在法國,卻是「入門款」。這也可以看出法國工會在運用罷工這項強大武器時的游刃有餘以及得心應手,何時該硬,何時該收?我想法國工會對於罷工的經驗以及分寸的拿捏,可說是地球表面最強的工會了!

  另外一件筆者覺得值得一提的是,面對一波接一波的法國罷工潮,法國人民同時也受到交通癱瘓的嚴重困擾。但卻有高達46%的法國人,寧願以走路、騎單車、採用開車族提供的免費互助共乘、滑板等各式各樣的方式來通勤,以堅定支持鐵路工人的罷工。這樣的態度,連帶著當然也影響著工會願意為了勞動者的權益往前衝。畢竟,工會最強力的後盾就是普羅大眾(民意),只要人民支持,最終政府還是只能妥協。以最近的華航機師罷工為例,臉書不公開社團發起社員投票「是否贊成華航機師行使罷工權」,支持機師罷工的票數多達74%,反對的只有24%,支持罷工的網路民意是不支持的3倍之多。支持機師罷工的網友,除了擔心工會訴求的機師疲勞駕駛影響飛安之外,也認為身為勞工就該支持勞工。可見,台灣的勞工團結意識也越來越強。只要議題正當性大家可以接受,能引起社會大眾的共鳴,台灣勞工團體以及工會的逐漸成長茁壯將指日可待!

(部分資料引自網路資源)

圖8.印度鐵路工人也是罷工一大主力
圖9.抗爭人數眾多的印度街頭
FRANCE-MAYDAY-DEMO
圖11.法國街頭罷工一景
圖12.法國黃背心運動
圖13.法國罷工至少動員數十萬人,多則數百萬。
圖1.比利時3大工會發動全國性罷工24小時,機場幾乎全面停擺。
imago 88479445
圖3.德國機場罷工,機場門可羅雀。
圖4.比利時所有航班停飛一天
圖5.印度「賤民」階級大反撲,挑戰種性制度!
圖6.印度兩億人大罷工
圖7.印度銀行因為罷工部分停擺
  • 圖8.印度鐵路工人也是罷工一大主力
  • 圖9.抗爭人數眾多的印度街頭
  • FRANCE-MAYDAY-DEMO
  • 圖11.法國街頭罷工一景
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  • 圖13.法國罷工至少動員數十萬人,多則數百萬。
  • 圖1.比利時3大工會發動全國性罷工24小時,機場幾乎全面停擺。
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