壹、前言
勞務契約具有三種主要類型，即僱傭契約、承攬契約、委任契約是也，惟其中承攬契約、委任契約，均可成為採購的標的，並無任何法律上的疑義。
以承攬契約為例，勞務外包或是由廠商承包建廠工程，這是典型的承攬契約。至於委任律師打官司，屬於委任契約範疇，也適用採購法的規定，而中油委任的律師，其實即屬於採購法所稱的「廠商」。
所謂的僱傭契約，就是老板跟其所僱勞工之關係，而僱傭契約之法律定位上，乃是「長期繼續性」的法律關係，有別於承攬契約、委任契約之短期性與臨時性，兩者不可同日而語，所以僱傭契約能否成為採購之標的，即成為備受爭議的焦點所在。
正因僱傭契約有其特殊性，並且屬於維護人際關係的重要支柱，除非個人與世徹底隔絕，相信我們多數人的一生，在在都會與僱傭契約產生一定程度之關係，值得大家細心思量與探討這個嚴肅的問題。
當然，僱傭契約係民法上的用語，在勞基法上則稱勞動契約，在此處因為要跟民法上的承攬契約、委任契約兩相對照之緣故，所以用僱傭契約一詞，由於民法屬於普通法，而勞基法是民法的特別法，所以當勞基法與民法相互抵觸時，應該優先適用特別法勞基法的規定，併此敘明。
貳、採購契約之特徵
採購契約以短期性與臨時性居多，尤其緊急採購的案件，當場請廠商提供合格的產品，採購行為從交易到驗收，整個流程不到一天的時間內，便可順利完成，因此屬於短期性與臨時性契約，實屬毋庸置疑。
不過，僱傭契約則不然，每每雙方之契約關係長達數十年，絕非一朝一夕可比，中油員工服務年資超過三十年者，大有人在，因此對於僱傭契約來說，殆無可能以買賣之方式達成，正如男女雙方之婚姻關係，雙方莫不希望能白頭偕老，臻於天長地久之境界，所以對於結婚之身分契約關係，當然不容流於買賣婚姻的欠缺感情基礎，難以持久。
從人類文明史的演進來說，堪稱「從身分到契約」( from status to contract )之過程，把階級壁壘分明之不平等身分關係，而逐步轉化成平等之契約關係，這是人類文明的一大進步，從古代之封建奴隸階級社會，演變成今日的勞動契約平等關係，婚姻必須男女雙方情投意合，絕對不容買賣，採購即是一種買賣交易行為，當然婚姻也不屬於採購之對象。
叁、僱傭契約的內涵
本質上，僱傭契約有別於承攬契約、委任契約，雖然三者同屬勞務契約，可是後兩者偏重於商業上的交易行為，而前者則具有現代身分契約之內涵，所以彼此迥然不同，雙方不宜相提並論。
僱傭契約在勞動法律關係上，稱為勞動契約，惟其本質不變，一方面雇主對於勞工具有照顧之義務，另一方面勞工對於雇主則有忠誠之義務，雙方情義相結，權利義務相互對待，這是身分契約之典型，以本公司大多數員工來說，中油難道不正是我們的衣食父母？
正因為如此，員工對於公司所訂的人事管理規章，以及其他各式各樣之規定，皆有遵行之義務，而上述所有的中油內規，相當於勞基法第七十條規定工作規則之範疇，雖然僅由雇主片面制定，勞工亦有遵從之義務，只是工作規則不能違反勞基法之規定罷了，這是法律上的「位階原則」使然，下位階的行政命令與內規，不得與上位階的法律牴觸，否則牴觸者無效〈憲法第一百七十二條參照〉。
至於雇主對於勞工方面，本於雇主照顧義務之精神，除了提供勞工優於或等於勞基法規定之勞動條件之外，同時尚須確保勞工的工作環境權，提供勞工安全的工作環境，使得他們能夠在維持身心健康的環境下，適才適性地發揮個人所長。
肆、僱傭契約與承攬契約之區別
誠如上述，僱傭契約屬於「長期繼續性」的法律關係，同時勞工對於雇主則有忠誠之義務，而與承攬契約迥然不同，因此凡是承攬契約具有的特徵，僱傭契約大抵付之闕如，這是兩者本質上的差異使然，實在無可厚非。
舉例以明之，民法第四百九十條規定的「承攬契約」，即一方為他方完成一定工作，而他方給付報酬之契約。其中最大的特徵，就是完成一定工作，因此承攬契約中，如果承攬人未能完成一定工作，縱使承攬人再怎麼努力以赴，無不歸於徒勞無功，領不到任何的工作報酬，等於做白工之性質，例如包商幫人蓋房子，房子卻因沒有蓋好而垮下來，還能向業主〈定作人〉請求工錢嗎？
換句話說，在承攬契約之下，承攬人必須使命必達，否則最終注定一無所有；反之，在僱傭契約之下，則大異其趣，勞基法第二條第一款僅規定，受雇主僱用從事工作獲致工資者，即是勞基法上的勞工，並沒有規定勞工必須完成一定工作，所以即使天天上班打瞌睡，根本不務正業，沒有做什麼正事，還是足以領取該有之工資。
查其之所以如此，關鍵繫於勞工對於雇主有忠誠之義務使然，既然勞工聽命於雇主，雇主有權對勞工進行指揮、監督，而勞工還是懶洋洋，那麼這是雇主本身的失職，無法引領勞工奮發向上，不能把責任推到別人身上，而不發給勞工該有之工資。但是承攬契約則不然，業主與包商以承攬契約相聯結，這是一種純粹的商務契約，實有別於僱傭契約之帶有身分契約之本質，前者包商一旦完成其工作之後，那麼雙方一拍兩散，從此未必再見面，不似僱傭契約的老板跟勞工之關係，爾後還需要長長久久在一起，共同努力奮鬥。
伍、僱傭契約所面臨之困境
正因為如此，僱傭契約面臨之最大難題，厥為如何激勵勞工努力工作，尤其是公營事業單位，真正的雇主是政府機關，以中油公司為例，經濟部就是中油公司的老板，由於對於員工權益之保障，十分周全的緣故，難免使得少部分員工欠缺濃郁的憂患意識，從而競爭力恐怕有所不足。
對於部分員工言之，反正不努力工作，薪水還是可以照領，則何必陷入「多做多錯、少做少錯、不做不錯」之困擾，直接採取不做不錯的態度，凡事消極無為，反而可以明哲保身，不會惹來任何的責任，業已積非成是，成為公營事業沉疴之所在，迄未找到適當的解決之道，也是公營事業飽受社會各界批評之處。
許多企業為了降低成本，除了極少數的內部核心工作之外，率皆採取勞務外包之方式，以期降低公司內簽訂僱傭契約之人數，非但公營事業如此，甚至於民營企業更是如此，企業內與公司簽訂僱傭契約之人數，固然大幅減少，而企業外與公司簽訂承攬契約之廠商家數，卻不斷的提高，此乃派遣勞工日益增加之原因，釀成多數勞工朝不保夕，欲謀取僱傭契約之正職勞工地位，而不可得。
除了加油站的正職勞工，可以由派遣勞工取而代之，就算醫院裡的正職醫師，亦可由派遣醫師取而代之，而在未來的年代中，這樣的趨勢只會愈來愈大，對於每一個非雇主階層的人來說，實在構成極大的威脅。理由無他，原本正職勞工的身分地位，改由派遣勞工取而代之，而派遣勞工之雇主，只是一家「紙上公司」(Paper Company)，隨時有辦法「落跑」，而該紙上公司與大企業簽訂承攬契約，在派遣勞工保障法正式完成立法之前，萬一不幸發生工安事故，派遣勞工只能找紙上公司負責，可是紙上公司家徒四壁而已，負責人又早已不知去向，鴻飛那復計東西，又能負起什麼責任來？
陸、別讓僱傭契約惡化成「承攬契約」化
如此一來，造成僱傭契約的承攬契約化，雖然雇主的成本降低了，而不幸的是勞工卻徹底被「物化」( reification)了。也就是說，勞動派遣化之結果，勞工已經喪失自我主體性，反而被當成一項商品，變成被交易之對象，而由勞務承攬契約所支配，導致人與人之間的徹底「疏離」(Alienation )。
從遠古的時代開始，即有牛郎與織女的傳說，織女在自己家中織布，如以今日法律比對，構成職業安全衛生法第二條第一款的「自營作業者」，也就是所謂的個體戶，此乃最具自我主體性之典型，這是「日出而作，日入而息，鑿井而飲，耕田而食，帝力何有於我哉！」之境界，似此凡事可以自主決定之工作，殊不知業已不復見於當代世界，堪稱現代勞工之悲哀。
時至今日，絕大多數企業在降低成本與避免責任風險的雙重考量下，使得派遣勞工或勞務人員有愈來愈多之趨勢，派遣勞工或勞務人員的老板，徒具形式而已，一旦發生職安事故或其他不幸，由於勞動派遣或勞務承攬公司，純粹屬於「紙上公司」性質，根本負不起任何的責任來，因此建構在忠誠義務與照顧義務基礎上的勞動法律體系，如今形同遭到肢解之命運。
凡此構成勞動法律關係之隱憂，勞資關係不應變質為單純買賣交易關係，毋寧需要有情有義，否則人際關係的互動，即欠缺信賴保護的基礎，無法可長可久。
柒、生產成本不宜作為唯一之考量標準
勞動派遣或勞務承攬契約之所以盛行於今日，其最重要的原因即在於壓低生產成本，一切金錢掛帥，若是做過了頭，難免泯滅人性，殊不可取。
孟子梁惠王篇開宗明義，孟子對梁惠王提示治國之道，孟子曰：「王何必曰利？亦有仁義而已矣。」企業有其社會責任（Corporate Social Responsibility，CSR），不能純以降低成本，做為最高的指導原則，毋寧必須善盡企業的社會責任，才能無愧於天地。
雖然君子愛財，但是取之有道，企業老板於賺錢之際，同時兼顧員工的生計與福利，始為善盡照顧勞工的應有之義。何況「耕者有其田」，係農業發展之鐵律，而「工者有其廠」，則是工業發展之鐵律，儘量讓員工成為公司股東，已然成為新公司法立法之趨勢，所有中油員工只要有志氣，遲早都可以成為中油的老闆，乏人可以抗拒此一歷史的潮流。
除了善待勞工，同時使得勞工有機會成為公司股東，據以凝聚所有員工對公司之向心力，乃是壯大公司的不二法門，彼此休戚與共，而上下一心，發揮的力量也最大。
捌、結論─做一個不可或缺的人
處今競爭日益激烈的年代，唯有深具憂患意識，做個不可或缺的(Indispensable)
人，才能擁有起碼的競爭力，足以行遍世界各地，而心無罣礙之處，吾人之所以擔心民營化之威脅，正因為自己尚未做好充分的準備，遂有以致之，可是現實的世界，卻由不得我們繼續活在舒適圈，所謂適者生存，唯有具備十足的競爭力，才能頂天立地，立於不敗之地。
此處不留爺，自有留爺處，唯有善於獨處之人，方克真正與人和諧相處，假設大家凡事皆能自我期許極高，寧可做個鐵錚錚之漢子，也不會閹然媚於世，不屑於隨波逐流，那麼公司的決策品質，必然足以大幅提升，而許多不必要的浪費，便永遠不存在了。
曾子曰：「士不可以不弘毅，任重而道遠。仁以為己任，不亦重乎？死而後已，不亦遠乎？」一個人只要具有專業，無論他是學者還是勞工，莫不足以贏得別人尊敬，那麼就比較不可能淪為「豬仔」，則其與雇主所訂之僱傭契約，比較不會變成採購（買賣）契約之標的，十九世紀的美國正在開發其大西部，許多辛勞的華工，不遠千里迢迢赴美洲新大陸打工，就是被美國資本家當成「豬仔」買賣，此乃人間的悲劇！
所幸不少華工的後代，最終還是出人頭地，從而扭轉了祖先那一代人們悲慘的命運，然而現代的勞工則不然，必須從自己做起，務必可以充分掌握住勞動契約的話語權，同時進而足以主掌公司的命運，才是真正的大丈夫。