居家辦公對勞工自由的促進

徐于

　　台灣疫情甫趨緩沒多久就又因Omicron變種病毒入侵而再次嚴峻起來，Omicron強大的傳染力不容小覷，自由時報（2022.04.15）報導指出，目前六成三企業開始或考慮重新實施居家辦公模式。

　　一回生、二回熟。相較第一次實施居家辦公時的各種混亂，企業和員工漸漸上手這種電傳工作模式，而政府也即刻提供工時安排、紀錄、加班認定、職業安全衛生指引等指導措施（詳勞動部官網），讓勞資雙方於協商安排居家辦公時有所依循。儘管部分雇主或勞工認為居家辦公的效率不如在辦公室來得高，但事實上越來越來企業和員工已漸漸習慣且看好這項新工作型態。

　　美國富比士雜誌（2022.04.14）報導，美國勞動部近期公布報告指出，在疫情兩年的洗禮過後，居家辦公模式逐漸成熟，儼然變成與病毒共存的新工作型態，目前仍有13%的企業員工居家辦公。且統計發現，對照2020年統計的73%，現在高達83%的受僱者表示其公司已成功導入居家辦公模式，另有30%的勞工表示，如果公司要回歸傳統辦公室工作模式的話，會離職另尋有實施居家辦公的公司。知名評論機構Fitch Ratings首席經濟學家Brain Coulton形容：我們已經可以見到疫情對我們的打擊正一次次的減弱，且越來越多雇主意識到，他們最佳的利益來自於給予員工更多在工作安排、工作時間和喜好上的自由度。為了將管理利益最大化，Brain Coulton建議企業主應該：(1) 以員工身心健康為優先；(2) 發展在家工作者的軟實力，如有效溝通、團隊合作、時間管理和批判性思考等能力；(3) 規範（約束）過度通訊溝通。

　　工作世界在疫情動盪的洗滌過後，許多大公司像Twitter開始察覺到完全電傳或混合式電傳勞動可能帶來的利基，因而逐漸增加開出採用這類彈性工作模式的職缺，來吸引人才。這些企業除多為科技業外，事實上，還有來自製造業、運輸業、社會服務業等我們一般認為不會採行彈性工作安排的企業。

　　上述可見，“愛自由”是大多數人的天性，勞工往往偏好更自由的工作模式。相信各種因應疫情的“臨時性”彈性措施近兩年的實施下來，讓員工在感受到較多自由，且企業也因此獲得維持或提升營運管理效率的情況下，將可望逐漸“常態化”，甚至成為主要的新工作型態之一。不過如Brain Coulton所言，前提是員工的自由必須具備可以有效完成在家工作的自主條件（軟實力）。

　　如果有一天，更加彈性、自由的工作世界到來，屆時不論變動的世界存在多少未知的變數，企業和勞工都可以很快速的攜手因應，渡過危機，到時，勞工和雇主之間，除了契約上勞僱關係外，更存在著夥伴互賴關係的本質，勞工有工作自由，雇主也可以省掉要處處監控、防備勞工混水摸魚的“不自由”心神消耗而獲得管理自在。

　　進一步，談到工作彈性和自由，工作時間的安排絕對是不得不提的一點，因為它直接涉及個人自由在工作和生活間的分配。也確實，疫情期間因工作世界和型態的轉變，再次興起工時和員工生活自由相關的討論，其中，最受到關注的議題是從1920年代末期就開始被提出的“四天工作週（4-day work week）”或有別於現在一般 “週五天工作週”的“較短工作週（shorter work week）”。富比士雜誌（2022.02.15）整理目前已經有實施“四天工作週”的先進國家或企業來自：冰島、蘇格蘭、西班牙、紐西蘭、阿拉伯和日本。

　　觀目前實驗性推行“四天工作週”的國家或企業，多半用週總工時不變、工作天縮減，也就是增加每日工作時數方式執行，不過，美國加州和西班牙“四天工作週”則是直接朝配合工時縮減至32小時的方向在推進立法。雖然縮減工作天數有可能增加每日工作時數，但多數勞工還是表示，儘管日工作時數增加，但他們仍樂意這樣的安排，因為他們獲得更多可以和家人相處或處理個人事務的完整時間。BBC新聞（2022.03.23）報導提出，一份美國調查顯示83%的勞工希望“四天工作週”的安排，再次顯現，“愛自由”是人類的天性，相信這樣的民調如果在台灣進行，結果應該也是一樣的。

　　雖然疫情帶給我們的，第一直觀是人身移動遷徙上的不自由，但同時，卻也帶給部分勞工在工作世界中更多的自由。越來越多企業開始反思，過去傳統高壓管控的作法是無法因應像這次疫情一樣的突襲狀況，而給予員工工作上更多的自由和自主性，反而是渡過危機，甚至是提升工作效率的新途徑。當然，如BBC新聞（2022.03.23）評論，這樣的工作文化轉變，需要一套可以確保勞工的自主和自我約束能力的完備制度，來支撐企業給予勞工工作自由的決定。

總結來說，對於全球廣大勞工來說，不論是從生活或工作層面講起，疫情都凸顯了“自由”的可貴之處，也指引了我們將如何改善工作世界的路徑方向。